Entrevista a Jose Ignacio Beteta

En esta entrevista, tenemos el honor de presentar a Jose Ignacio Beteta, analista político y académico especializado en políticas públicas e historia.

Conocido por su perspectiva liberal sobre la dinámica política en América Latina y Perú, Beteta ofrece una visión diferente sobre diversos temas relevantes.

En esta conversación, exploramos temas cruciales como la gestión del Gobierno de Dina Boluarte y sus desafíos en la economía y la política tributaria.

Beteta también analiza la situación actual de los impuestos y su impacto en la economía peruana. Además, abordamos la actualidad de Latinoamérica con un análisis de las tendencias y tensiones que están dando forma al futuro de la región.

1. ¿Cuál es su evaluación del gobierno de Dina Boluarte hasta la fecha, y qué cambios considera urgentes para mejorar su gestión?

Es un gobierno débil y mediocre que se ha vuelto cómplice de las bancadas más importantes del congreso para poder sobrevivir, permitiendo que estas bancadas pasen leyes populistas, mercantilistas, que afectan la inversión y aumentan cargas burocráticas. El congreso, por su parte, hace lo mismo, permite que el Ejecutivo promueva nuevos impuestos o más control sobre la libertad económica, como parte de esa complicidad.

No hay cambio sustancial que este gobierno pueda realizar en los siguientes dos años dado que no tiene norte. Simplemente sobrevive. Algunos ministros intentan hacer lo correcto en algunos aspectos. La mayoría simplemente está en un verdadero piloto automático.

2. ¿Qué medidas cree que deberían tomarse para revitalizar la economía peruana en el contexto actual de inestabilidad política?

Hay 4 medidas básicas:

Eliminar barreras burocráticas a la inversión privada formal. Estas barreras tienen que ver con trámites, rigidez en la regulación laboral, certificaciones, inspecciones, licencias y miles de requerimientos que hacen imposible que las pequeñas empresas crezcan. La informalidad no es el problema, el problema es la formalidad. Es imposible ser formal en este país y a nadie le interesa: no te genera ningún beneficio y más bien muchos costos.

Se debe asegurar el país: es imposible hacer negocio, invertir, crear empresa si te extorsionan, cometen un atentado en tu mina, te mandan un sicario, o te violan y matan en la calles. Si no hay un mínimo de seguridad, el Perú no puede avanzar. La lucha contra la minería ilegal, el crimen organizado, las bandas criminales, el narcotráfico, la tala ilegal de árboles, la trata de personas, es fundamental si queremos construir un país desarrollado.

Reformar el sistema de justicia. Y esto incluye a órganos como la Contraloría General de la República. Si jueces y fiscales hacen lo que les da la gana; si se mantiene una entidad todopoderosa como la Junta Nacional de Justicia que prácticamente puede manipular a cualquier fiscal y juez a placer; si la PNP no puede conectar sus comisarías con Internet; si la Fiscalía libera culpables y apresa inocentes, y si la Contraloría persigue a cualquier funcionario solo por el afán de perseguir, no se puede hacer empresa, no se puede tener un estado con profesionales idóneos, no se puede confiar.

Finalmente, se debe reducir al mínimo la oferta electoral a través del fortalecimiento de los partidos políticos. Para el 2026 es posible que tengamos 60 partidos políticos en carrera, algo absolutamente irracional. Y este problema lo arrastramos gracias a Martín Vizcarra quien redujo las condiciones para crear partidos. Si no se limita el nacimiento de partidos políticos, viviremos en un caos político constante.

3. En tu opinión, ¿Cómo debería reformarse el sistema de impuestos en Perú para promover un crecimiento económico más equitativo y sostenible?

Antes que reformar el sistema tributario, el Estado se debe volver más eficiente. Y esto no necesariamente significa “achicarlo” en términos de tamaño, sino lograr que esté presente donde no está presente, recolocando funcionarios, incentivando que los mejores funcionarios se queden en el Estado, etc. En lo que sí debe achicarse el Estado es en la cantidad de burócratas que contrata en entidades que tienen funciones que se traslapan y superponen. Esta es la primera medida “tributaria” y consiste en utilizar correctamente los impuestos que pagamos los contribuyentes.

En cuanto a las características, cantidad y niveles de nuestras cargas impositivas, el Estado Peruano debe bajar impuestos pero agrandar realmente la base tributaria. Hay un espacio para reducir el IGV varios puntos, quizás a 10% a todas las ventas. Hay espacio para reducir el impuesto a la renta varios puntos, quizás 15% a todos los contribuyentes, ganen lo que ganen, sin exoneraciones. Existe espacio para reducir o eliminar incluso diversas tarifas, tasas, comisiones que el Estado te cobra cuando muchos servicios debieran ser gratuitos.

Después de reducir y homologar los impuestos (sistema de “flat taxes”), el Estado debe ofrecerte mucho mejores servicios públicos, incentivos para formalizarte, deducciones por consumos formales, entre otros métodos que conviertan pagar impuestos en algo útil, rentable, amigable.

4. ¿Cómo evalúa la situación política en América Latina y qué lecciones podría aprender Perú de otros países de la región?

Creo que etiquetar el debate en izquierdas y derechas si bien puede ser incompleto aún es válido para facilitar la posibilidad de un debate. Me parece que lo que viene ocurriendo lamentablemente en Venezuela, el deplorable gobierno de Pedro Castillo, el mediocre gobierno de Dina Boluarte, y la confusión de la mayoría de líderes de izquierda peruanos, pone a la derecha o a la centro derecha en una posición interesante. La victoria de Milei, la de Bukele, la de Noboa, la estabilidad de Uruguay y Paraguay, son también catalizadores de propuestas liberales o de derecha que quieran triunfar en Perú y en otros países. La gran pregunta es si los líderes liberales de derecha podrán aprovechar esta situación, y es ahí donde lo dudo.

5. ¿Cómo ha manejado el gobierno de Dina Boluarte los desafíos en términos de transparencia y lucha contra la corrupción?

El gobierno de Dina Boluarte sigue siendo igual de corrupto que cualquier otro gobierno, sigue apañando la corrupción regional, la corrupción de congresistas y diversas autoridades, en la medida en que necesita sobrevivir hasta el 2026. La presidente Dina Boluarte es una persona corrupta por génesis y por indicios actuales. Proviene del partido de Vladimir Cerrón y fue quien manejo el dinero de Cerrón durante la campaña del 2021. No tiene ningún incentivo para combatir la corrupción si ella está igual de embarrada.

6. ¿Qué papel deben jugar las inversiones extranjeras en la recuperación económica de Perú, y cómo se puede atraer más inversión en el actual clima político?

La única forma de atraer no solo más sino mejor inversión extranjera es garantizando estabilidad jurídica, predictibilidad normativa, razonabilidad en la creación de leyes, normas, directivas, y sanciones por incumplimientos o faltas. Con un sistema de justicia, repito, que hace lo que le da la gana, pocas empresas de tamaño y reputación podrían venir al Perú

7. ¿Qué impacto han tenido las políticas tributarias recientes en el sector empresarial y en el desarrollo de pequeñas y medianas empresas en Perú?

La persecución que sufren por parte de la SUNAT empresas grandes, medianas y pequeñas lo único que logra es concentrar el mercado. Cuando un Estado persigue a las empresas por razones tributarias, regulatorias, entre otras, lo único que logra es que las grandes empresas se queden solas en el mercado dado que son las únicas que puedan contener o aguantar el peso tributario o regulatorio del país. En los últimos años, la SUNAT ha sido arbitraria, irracional, se ha coludido con el Tribunal Fiscal y a veces con el sistema judicial para “ganar” reparos tributarios no por la razón, no por el correcto uso de la ley o por un buen sustento técnico, sino por su poder de presionar o colusión con las entidades fiscales. Hoy quieren cargar con IGV servicios digitales que no lo pagan, en un momento absolutamente inadecuado, con procesos o métodos que serán más caros para el contribuyente, cuando el Estado Peruano malgasta, se roba, y hasta devuelve el dinero del presupuesto público.

8. ¿Cuál es su perspectiva sobre el auge de los movimientos políticos de izquierda en América Latina y su impacto en las economías de los países de la región?   

Ningún gobierno de izquierda en Latinoamérica hoy puede ufanarse de manejar la economía de su país correctamente. Ni siquiera el gobierno de Gabriel Boric, quien no parece ser un extremista radical de izquierda, puede contener la mediocridad financiera, económica y comercial de Chile. Argentina tiene 50% de pobreza gracias a sus partidos y líderes de izquierda. Venezuela tiene más de un 80% de pobres del total gracias a sus partidos y líderes de izquierda. Quizás el único país que avanza por un camino distinto, debido a su envergadura, es Brasil, que de alguna forma puede soportar gobiernos de izquierda dado que su economía avanza de otras formas.